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关于开展2017年度政务公开检查考核工作的通知
来源:满洲里市文体新广局
作者:办公室
发布时间:2017-10-16

各三级单位:

  为进一步做好政务公开工作,推进政务公开深入开展,满洲里市文体新广局将按照满政办字〔201771号《满洲里市人民政府办公厅关于开展2017年度政务公开检查考核工作的通知》文件精神,开展政务公开考核评价工作,现将《满洲里市人民政府办公厅关于开展2017年度政务公开检查考核工作的通知》转发给你们。
   
                                                                                 2017年9月22日

    

    

    

    

  满政办字〔201771号 

    

  满洲里市人民政府办公厅 

  关于开展2017年度政务公开检查考核工作的通知 

    

各区、各相关部门: 

  为做好2017年度全市政务公开考核评价工作,推进政务公开深入开展,市政府办公厅将按时间节点组织前三季度和年底政务公开检查、考核工作。现将有关事宜通知如下: 

  一、检查、考核范围     

  (一)各区 

  合作区互贸区东湖区国际物流产业园区综合保税区 

  (二)市政府各部门 

  满洲里日报社、外事处、市文体新广局、卫计局、农牧林水局、发改委、口岸、信访局、国税局、地税局、质监安监局、财政局、旅游局、民政局、宗教局、食药工商局、司法局、执法局、国土局、住建局、规划局、交通局、粮食局、环保局、审计局、经信委、教育局、科技局、统计局、商务局、公安局、外经局、档案局、法制办、人社局行政审批服务局、扶贫办、人防办、公共资源交易中心 

  二、考核内容 

  重点考核各区、市政府各部门对《满洲里市委办公厅、政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》(厅发20172号)、《满洲里市人民政府办公厅关于印发<2017年全市政务公开工作要点>的通知》(政办发〔2017〕41号)以及市政府办公厅关于政务公开工作具体安排部署的落实情况。 

  三、考核方法和步骤 

  (一)各区、市政府部门自查 

  各区、市政府各部门根据考核指标及评价办法开展自查自评,分别于2017年9月27日前和2017年12月25日前,向市政府办公厅政务公开处报送纸质及电子版自查报告、自查评分表、政务公开工作统计表和文件资料及本区、本部门政务公开负责人电话(电子版下载地址:mzlzwgk@126.com,密码zwgk123456)。统计数据截止日期分别为9月26日和12月15 

  (二)重点抽查 

  市政府办公厅将于2017年10月初、2018年1月初,从全市政务公开领导小组成员单位中抽调人员组成检查、考核组,对被考核单位进行实地检查、考核。 

  (三)综合评价 

  为强化平时监控,实施过程管理,2017年10月份的检查结果以及全年日常工作情况,按照50%的权重计入年度绩效考核总分,与年底考核共同形成对各区、市政府各部门的综合评价,经市政务公开领导小组审定后,报市委政府年度考核工作领导小组办公室。 

  政务公开工作考核评价结果,将根据市委组织部有关文件要求,计入各区党政领导班子和市直部门领导班子年度考核总得分,并作为工作表彰的重要依据。对不履行政务公开义务,考核评价结果差的区和部门将采取约谈、通报等形式予以批评。联系人:栾美美、张磊,联系电话:6262575,邮箱:mzlzwgk@126.com 

    

  附件:1.2017年度政务公开工作考核指标及评价办法 

          区、部门 

        2.各区、各部门报送材料清单 

        3.满洲里市2017年度政府信息公开情况统计表 

        4.2017年度政务公开工作考核指标说明 

    

    

                       2017年9月21  

      (此件公开发布) 

    

    

   抄送:市委办、人大办、政协办、纪检委办。 

   满洲里市人民政府办公厅秘书一处           2017年9月21日印发 

附件1 

     2017年度政务公开工作考核指标及评价办法 

      (各区、各部门) 

部门(签字盖章):_________  

类别 

序号 

目标要求 

分值 

评价办法 

自查评分 

考核评分 

组织保障 

1 

明确分管领导、工作机构和人员负责政务公开工作,分管领导将政务公开列入分工并对外公布 

2 

查看文件、资料,未达标扣2分 

  

  

2 

分解落实工作任务,对科室、下属事业(参公)单位和本系统政府部门政务公开工作进行检查指导、考核评价 

9 

任务分解文件、检查指导情况、考核评价结果同步报市政务公开办,一项未达标扣3分,未作任务分解本项不得分 

  

  

3 

将“五公开”要求落实到公文办理程序。落实政府信息公开保密审查、公开属性源头认定和发布协调机制,将保密审查与公文运转相结合;标注公文公开属性,属于依申请公开或不予公开的,注明理由 

10 

查看本部门和代市政府拟稿的下行公文运转程序以及属性、理由标注情况,单份文件未达标扣1分 

  

  

4 

将“五公开”要求落实到会议办理程序,扩大公众参与。政府会议包括:全体会议、常务会议、全市性工作会议、专题会议。局(委、办)务会议参照办理  

  (1)提交政府常务会议审议的重要改革方案和重大政策措施,除依法应当保密的外,议题承办部门应在决策前通过网站向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见  

  (2)对涉及重大民生事项的会议议题,议题承办部门代政府拟制会议方案时,应提出是否邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见,随会议方案一同报批;之前已公开征求意见的,应一并附上意见收集和采纳情况的说明  

  (3)对涉及公共利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议,会议承办部门应积极采取广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开 

加、  

    

  分项 

按照相关会议通知,结合会议(议题)实际办理情况,每项加1分;应为不为,每项扣1分 

  

  

5 

制定本部门、本系统政府信息公开基本目录,按照目录公开政府信息,提升主动公开标准化、规范化水平 

5 

查看制定和执行情况 

  

  

  

6 

组织本部门(系统)政务公开培训 

10 

查看文件、照片、资料,未达标扣5分 

  

  

7 

认真完成上级交办的工作任务,按时报送材料,内容真实,数据准确 

10 

根据日常监控评分 

  

  

政府信息公开平台建设 

8 

按要求开展政府门户网站信息公开栏建设(详见附件) 

7 

根据网上监控评分,一项未达标扣1分;未建网站或网站关停不得分 

  

  

9 

设立并利用即时通讯公众号开展政府信息公开 

4 

开通及时通讯公众号且运行良好 

  

  

10 

及时向市政务服务中心、档案局送交主动公开的公文 

10 

根据查阅点收取信息数量、时效情况的反馈评分 

  

  

政府信息公开 

11 

加大政府信息数据开放力度  

  (1)根据《政府信息公开条例》,贯彻决策、执行、管理、服务、结果公开的要求,公开履行职责过程中制作、获取的政府信息(共性指标)  

  (2)根据和2014、2015、2016、2017年度政务公开工作要点(见《满洲里市人民政府公报》网站<mzl.nmgzfgb.gov.cn>),牵头责任部门落实工作任务(个性指标) 

20 

提供可供查询的行政机关、事业(参公)单位、公共企业单位向社会公布的网络网址,根据本部门和呼伦贝尔市政府门户网站发布情况赋分 

  

  

12 

在满洲里市政府门户网站“政府部门信息公开目录”栏目发布指南、年度报告,在“目录”及首页其他栏目填报政府信息 

13 

指南要素齐全、每年初更新,1分;年度报告按时发布、要素齐全、内容详尽,更多运用图片、图表、图解等表现形式,用数字说话,3分;在目录及首页其他栏目填报政府信息,按市政府门户网站信息采用情况通报结果赋分(排名),0-9分 

  

  

13 

依法依规办理依申请公开事项(含网络渠道办理) 

  

  分项 

办理资料复印件报送主管部门1件加2分,办理1件未达标扣2分;发生行政复议、行政诉讼纠错,1件办理事项扣10分 

  

  

政策解读 

14 

落实政策解读机制,按照“谁起草、谁解读”的原则,政策性文件起草部门将文件和解读材料一并报批,解读材料在文件公开后3日内在本级政府门户网站和《政府公报》发布 

加、扣  

  分项 

发布单份政策解读材料加2分,累计不超过10分;应发布未发布或因材料不达标未发布,每件扣2分,累计不超过10分 

  

  

舆情回应 

15 

落实舆情回应机制,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,做好舆情回应 

  

  分项 

提供可供查询的舆情回应信息网络网址,并结合登记、统计资料赋分,满分5分 

  

  

  附件2 

  各区、各部门报送材料清单 

  1、各区、各部门作出的重大决策部署事项及预公开的渠道。 

  2、各区邀请相关代表列席政府常务会议的会议纪要或参会人员名单(注明参会代表身份)。 

  3、各区、各部门主要负责人解读政策的主题、方式(如新闻发布会、接受采访、发表文章等)、发布渠道。 

  4、各区、各部门政策解读信息的主题和发布渠道。 

  5、各区、各部门监测到的政务舆情信息(时间、主题和渠道),及对该信息做出的回应(时间、主题和回应方式)。 

  6、各区、各部门制发的指导、安排本地区、本部门(系统)政务公开工作的文件,如要点、实施方案等。 

  7、各区、各部门主要负责同志听取政务公开工作汇报,研究部署推进工作的会议纪要或讲话稿(批示)。 

  8、各区、各部门提供政务公开工作的绩效考核体系或方案相关材料。 

  9、各区、各部门按照年度政务公开工作要点公开的政府信息(通过邮件报送网址链接)。 

  上述材料,已经公开的,仅需提供网址链接、截图等信息;未公开的,需提供相关材料的原件或复印件。 

    

    

    

  附件3 

满洲里市2017年度政府信息公开情况统计表 

填报单位(盖章): 

统   计   指   标 

单位 

统计数 

一、主动公开情况 

 

  

(一)主动公开政府信息数                            (不同渠道和方式公开相同信息计1条) 

 

  

     其中:主动公开规范性文件数 

 

  

           制发规范性文件总数 

 

  

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况 

 

  

        1.政府公报公开政府信息数 

 

  

        2.政府网站公开政府信息数 

 

  

        3.政务微博公开政府信息数 

 

  

        4.政务微信公开政府信息数 

 

  

        5.其他方式公开政府信息数 

 

  

二、回应解读情况 

 

  

(一)回应公众关注热点或重大舆情数                   (不同方式回应同一热点或舆情计1次) 

 

  

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况 

 

  

    1.参加或举办新闻发布会总次数 

 

  

      其中:主要负责同志参加新闻发布会次数 

 

  

    2.政府网站在线访谈次数 

 

  

      其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈数 

 

  

    3.政策解读稿件发布数 

 

  

    4.微博微信回应事件数 

 

  

    5.其他方式回应事件数 

 

  

三、依申请公开情况 

 

  

(一)收到申请数 

 

  

    1.当面申请数 

 

  

    2.传真申请数 

 

  

    3.网络申请数 

 

  

    4.信函申请数 

 

  

(二)申请办结数 

 

  

    1.按时办结数 

 

  

    2.延期办结数 

 

  

(三)申请答复数 

 

  

    1.属于已主动公开范围数 

 

  

    2.同意公开答复数 

 

  

    3.同意部分公开答复数 

 

  

    4.不同意公开答复数 

 

  

    其中:涉及国家秘密 

 

  

        涉及商业秘密 

 

  

        涉及个人隐私 

 

  

        危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定 

 

  

        不是《条例》所指应公开的政府信息 

 

  

        法律法规规定的其他情形 

 

  

    5.不属于本行政机关公开数 

 

  

    6.申请信息不存在数 

 

  

    7.告知作出更改补充数 

 

  

    8.告知通过转其他途径办理数 

 

  

四、行政复议数量 

 

  

(一)维持具体行政行为数 

 

  

(二)被依法纠错数 

 

  

(三)其他情形数 

 

  

五、行政诉讼数量 

 

  

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数 

 

  

(二)被依法纠错数 

 

  

(三)其他情形数 

 

  

六、举报投诉数量 

 

  

七、依申请公开信息收取的费用 

万元 

  

八、机构建设和保障经费情况 

 

  

(一)政府信息公开工作专门机构数 

 

  

(二)设置政府信息公开查阅点数 

 

  

(三)从事政府信息公开工作人员数 

 

  

     1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数) 

 

  

     2.兼职人员数 

 

  

(四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费) 

万元 

  

九、政府信息公开会议和培训情况 

 

  

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数 

 

  

(二)举办各类培训班数 

 

  

(三)接受培训人员数 

人次 

  

单位负责人:           审核人:               填报人: 

联系电话:                                    填报日期: 

    

    

    

    

    

    

  附件4 

  2017年度政务公开考核指标说明 

  一、网站政府信息公开专栏建设 

  1.网站首页是否设立政府信息公开专栏。 

  2.政府信息公开专栏是否包括政府信息公开制度、政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年度报告、政府信息依申请公开、预决算公开、社会监督评议等分栏目。 

  3.专栏内容是否完整、更新是否及时。具体包括: 

  1)政府信息公开指南、目录是否及时更新; 

  2)政府信息公开年度报告是否包括2008年以来各年度报告报告发布及时、要素齐全、内容详尽,更多运用图片、图表、图解等表现形式,用数字说话 

  3)政府信息依申请公开申请表下载、在线填报提交功能是否完善; 

  4)市政府部门预决算公开内容是否包括2014年以来各年度部门预算和2013年以来各年度部门决算;各区、各部门是否公开2014年以来各年度财政预算和各区、各部门预算、2013年以来各年度财政决算各区、各部门决算。 

  二、政务公开示范点创建标准 

  1、组织保障有力。 

  2、建立和完善工作制度。 

  3、公开内容全面具体。 

  4、公开形式多样化政务公开栏、办事指南、宣传橱窗、明白卡、资料手册;报刊、广播、电视等媒体;社会公示、听证、咨询会、新闻发布会;本部门网站、政府门户网站、微博、微信、手机报;电子显示屏、电子触摸屏;各类综合或专项政务服务大厅、便民中心;信息查阅点、资料索取点、依申请公开受理点。 

  5、基础工作扎实政务公开各项工作资料齐全并分类建档管理;政府信息主动公开审查、签发、登记、发布等情况有记录备案,政府信息依申请公开受理、审查、处理、答复各程序情况有记录备案